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新《反间谍法》生效

Evidence见载6 sourced facts

2023年7月1日,新修订的反间谍法正式施行。间谍罪名不再局限于窃取国家秘密,任何与国家利益沾边的数据都能扣上间谍帽子,国安警察查手机查电脑也不再需要法庭令状。

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29 November 2022 · Beijing / Shanghai
University students holding blank white A4 sheets of paper during candlelight vigils in late November 2022 mourning victims of the Urumqi apartment fire.
Blank White A4 Sheets Raised During the November 2022 Vigils

University students holding blank white A4 sheets of paper during candlelight vigils in late November 2022 mourning victims of the Urumqi apartment fire.

After a fatal apartment fire in locked-down Urumqi on 24 November 2022, citizens and students across Shanghai, Beijing, Wuhan, Chengdu, and dozens of campuses held blank white sheets protesting three years of compulsory Zero-COVID lockdowns and censorship; within two weeks the central authorities abruptly dismantled Zero-COVID controls.

Photographed29 November 2022 · Beijing / Shanghai
Lane & span思想与文化 · July 2023
ArchiveUniversity Documentary Archive (CC-BY-SA)

事件

  1. 01人大常委会通过新版反间谍法,把间谍行为从传统的刺探机密,一口气扩充到任何关乎国家安全和利益的文件、数据与消息。出处: 美国国会研究处 (CRS), 凯特琳·坎贝尔,〈中国新修订的反间谍法〉,国会研究处简讯IF12450,2023年7月14日.

    见载
  2. 02法律赋予国安人员在街头或办公室随时查验个人手机电脑、调取网络后台数据的生杀大权,阻拦人员出境也无需经过司法审判。出处: 墨卡托中国研究所 (MERICS), 卡佳·德林豪森,〈中国更新的反间谍法扩大了国家控制及涉外风险〉,墨卡托中国研究所简报,2023年5月4日.

    有据
  3. 03新法生效前后,国安人员接连突击搜查美思明智、贝恩咨询与凯盛融英等知名跨国调查机构,直接查扣硬盘并带走员工问话。出处: 战略与国际研究中心 (CSIS), 甘思德,〈北京国家安全整肃波及跨国咨询机构〉,战略与国际研究中心评论,2023年5月22日.

    有据
  4. 04国安部不仅把微信公众号办得风生水起,更在全国掀起人人抓间谍的群众运动,号召大爷大妈和青年学生盯紧身边的可疑分子拿奖金。出处: 美国国会及行政当局中国委员会 (CECC), 2024年度报告,“公民社会、国家安全与全民动员”一节.

    有据
  5. 05外国商界陷入前所未有的恐慌,做个普通的市场调查、企业尽调或是行业数据搜集,随时可能在口袋罪面前沦为阶下囚。出处: 墨卡托中国研究所 (MERICS), 巴斯蒂安等,〈应对中国的国家安全国家:欧洲企业情绪〉,墨卡托中国研究所报告,2023年11月.

    有据
  6. 06国际观察家指出,把常态的商业信息搜集一网打尽当作犯罪惩处,硬生生把中国与外界的民间交往逼进了刺骨的严冬。出处: 美国国会及行政当局中国委员会 (CECC), 2024年度报告,执行摘要.

    有据

亲历

这件事落到每个人头上,是什么样子:听他们自己说,或看留下的记录。

这件事还没找到一位亲历者的记述。每件事都会有。

性质

判断

【事件】2023年4月26日,十四届全国人大常委会通过新修订的《中华人民共和国反间谍法》,自当年7月1日起正式生效施行。新法将间谍行为的管辖范围从传统的窃取国家秘密,扩展到关乎国家安全和利益的一切文件、数据、资料与物品,并赋予国家安全机关查验电子设备与限制出境的广泛权限。 【性质】这是将“总体国家安全观”全面写入日常法律的标志性立法,将政治保卫的逻辑直接推向商业往来、学术交流和市民生活的每个角落。 【判断】法律最致命的弊端,在于故意模糊了正当信息获取与间谍行为的界线。什么是国家利益?法律完全没有给出客观标准,这意味着国安部门拥有任意裁量和事后定罪的特权。过去外国企业在中国做常规的市场调研、背景调查或投资尽调,如今随时可能被扣上一顶刺探机密的帽子。美思明智、贝恩等咨询机构先后遭到突击搜查,直接把寒气传导给了整个外商投资群体。与此同时,官方通过网络公号大肆号召全民抓间谍,甚至鼓励互相举报,重现了过去人人自危的社会气氛。一边呼吁开放吸引外资,一边用口袋罪法条封死所有正常的信息流动,这种首尾不能相顾的治理荒诞,清楚证明在领袖的政权安全焦虑面前,经济发展的逻辑早已被迫让路。 【依据】美国国会研究处与墨卡托中国研究所的专题报告均强调,新反间谍法以口袋罪的形式大幅扩权,是导致跨国企业商业尽调全面瘫痪、外商直接投资急剧萎缩的关键制度诱因。美国国会及行政当局中国委员会年度报告同样将该法定性为加剧全社会恐惧与阻断民间交流的严苛法案。

依据

新修订的法律将间谍行为的界定范围从国家秘密大幅扩展至任何关乎国家安全和利益的文件与数据,且并未对国家安全作出明确界定。出处: 美国国会研究处 (CRS), 凯特琳·坎贝尔,〈中国新修订的反间谍法〉,国会研究处简讯IF12450,2023年7月14日.引述原文:“broadens the scope of what constitutes espionage from 'state secrets' to any 'documents, data, materials, or items related to national security and interests'”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

见载

法律赋予国家安全机关极为宽泛的行政权力,允许其在无需司法令状的情形下查验电子设备、调取数据并实施出境限制。出处: 墨卡托中国研究所 (MERICS), 卡佳·德林豪森,〈中国更新的反间谍法扩大了国家控制及涉外风险〉,墨卡托中国研究所简报,2023年5月4日.引述原文:“grants enforcement authorities broad administrative discretion to inspect electronic equipment and impose exit bans”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

有据

在法律审议通过前后,中国安全部门对美思明智、贝恩咨询和凯盛融英等知名跨国尽调与咨询机构展开了搜查与人员控制。出处: 战略与国际研究中心 (CSIS), 甘思德,〈北京国家安全整肃波及跨国咨询机构〉,战略与国际研究中心评论,2023年5月22日.引述原文:“security forces raided the Beijing offices of Mintz Group and questioned staff at Bain & Company and Capvision”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

有据

国家安全部通过社交平台与高额悬赏发动全社会参与反间防谍,将抓间谍动员推向普通社区与学校。出处: 美国国会及行政当局中国委员会 (CECC), 2024年度报告,“公民社会、国家安全与全民动员”一节.引述原文:“launched a public WeChat account to mobilize everyday citizens to join counter-espionage efforts with cash rewards”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

有据

法条的模糊性使外国工商界陷入恐慌,直接导致常规商业尽职调查陷入停滞,加剧了外资流出。出处: 墨卡托中国研究所 (MERICS), 巴斯蒂安等,〈应对中国的国家安全国家:欧洲企业情绪〉,墨卡托中国研究所报告,2023年11月.引述原文:“unclear boundaries between legitimate market research and illegal espionage caused profound uncertainty for foreign investors”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

有据

美国国会及行政当局中国委员会在其年度报告中指出,一部极其严苛的新修订《反间谍法》于2023年7月正式生效施行。出处: 美国国会及行政当局中国委员会 (CECC), 2024年度报告,执行摘要.引述原文:“the onerous Counterespionage Law that took effect in July 2023”查阅原文 ↗ · 核阅于 5 October 2026 · 收录于 5 October 2026

有据

文章

当下