第十五个五年规划
2026年3月，全国人大表决通过十五五规划纲要。国家把未来五年的身家性命押在科技自立、算力突破和防范外部封锁上，一座内循环的红色经济堡垒拔地而起。
Covers 2026 to 2030.
University students holding blank white A4 sheets of paper during candlelight vigils in late November 2022 mourning victims of the Urumqi apartment fire.
After a fatal apartment fire in locked-down Urumqi on 24 November 2022, citizens and students across Shanghai, Beijing, Wuhan, Chengdu, and dozens of campuses held blank white sheets protesting three years of compulsory Zero-COVID lockdowns and censorship; within two weeks the central authorities abruptly dismantled Zero-COVID controls.
事件
01人大代表在春季例会上一致通过了覆盖2026到2030年的第十五个五年规划，把科技自主与人工智能奉为立国根本。出处： 墨卡托中国研究所 (MERICS), 霍夫曼，〈解读第十五个五年规划〉，墨卡托中国研究所，2026年3月19日.
有据02规划把国库银两源源不断引向国产芯片制造、量子通信与大模型攻坚，誓要在西方技术围堵下硬造出一套闭门造车的备用轮子。出处： 墨卡托中国研究所 (MERICS), 赫迈迪，〈硬科技指令：第十五个五年规划中的科技政策〉，墨卡托中国研究所指南，2026年3月.
有据03面对少子化大潮和房地产退潮的冰冷现实，蓝图不再死磕光鲜亮丽的GDP增速，悄悄把重心挪向了产业链自主可控等安全指标。出处： 战略与国际研究中心 (CSIS), 莱特、甘思德，〈质量重于速度：解析中国“十五五”目标〉，战略与国际研究中心经济简报，2026年4月.
有据04规划紧握风电光伏与核电建设不放，把摆脱对中东马六甲海运石油的依赖，拔高成了维系战时经济生命线的头等大事。出处： 墨卡托中国研究所 (MERICS), 格林贝格、布朗，〈绿色堡垒：“十五五”规划中的能源战略〉，墨卡托中国分析，2026年4月.
有据05官府嘴上天天喊着提振居民消费，手里的财政拨款却依然一股脑砸向先进工厂与重型设备，平民百姓分到的民生实惠少得可怜。出处： 美国国会研究处 (CRS), 卡伦·萨特，〈中国“十五五”规划：战略重点与经济影响〉，国会研究处报告R48912，2026年4月.
有据06规划明文要求外贸路线大转向，把经贸命脉全力铺向不受西方约束的友好国度，推动脱离美元的多边本币结算与自主工业标准。出处： 战略与国际研究中心 (CSIS), 迪皮波、马佐科，〈“十五五”规划中的全球南方转向〉，战略与国际研究中心评论，2026年5月.
有据
亲历
这件事落到每个人头上，是什么样子：听他们自己说，或看留下的记录。
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性质
【事件】2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议正式审议批准了国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，确立了2026年至2030年国家发展的总体蓝图。 【性质】这是在外部遭遇西方高关税与关键技术全面封锁、内部面临人口负增长与房地产去杠杆双重下行周期的严峻背景下制定的经济防御纲领，标志着中国发展战略从追求规模扩张彻底转向筑牢安全堡垒。 【判断】“十五五”规划是观察未来中国走向最重要的总路线图。它最根本的特征，在于彻底放下了对重返昔日高速增长的执念，不再把国内生产总值增速作为压倒一切的考核指标，而是把全部重心押注在关键核心技术的国产替代与供应链安全防线之上。面对外部高关税壁垒与高端芯片封锁，北京将庞大的国家财力集中投向半导体制造、人工智能和清洁能源，试图建立一套完全不依赖西方供应链的内循环工业闭环；而在对外贸易上，则加速将过剩产能与工程标准全面转向东南亚、拉美与中东等非西方市场。然而，重工业与高科技的巨额投资并未同步转化为对普通家庭收入与社会保障的实质性倾斜。内需不足与通缩阴影依然考验着这套规划的根基。在安全压倒发展的逻辑之下，国家变成了一座戒备森严的工业堡垒，在风高浪急的外部大洋中继续航行。 【依据】墨卡托中国研究所详尽解构了“十五五”规划纲要文本，阐明了科技自立与能源安全的首要地位；战略与国际研究中心与美国国会研究处的专题分析一致指出，规划标志着中国经济正式确立了以内循环防御和全球南方拓展为支柱的战备型增长模式。
依据
全国人民代表大会于2026年3月会议上正式通过了覆盖2026至2030年的第十五个五年规划，以科技自立自强和人工智能为核心支柱。出处： 墨卡托中国研究所 (MERICS), 霍夫曼，〈解读第十五个五年规划〉，墨卡托中国研究所，2026年3月19日.引述原文：“approved the Fifteenth Five-Year Plan for 2026 to 2030 at its March 2026 session, centred on technology and artificial intelligence”查阅原文 ↗ · 核阅于 5 October 2026 · 收录于 5 October 2026
有据规划将国有资本优先配置在本土先进半导体制造、量子计算和自主大模型研发领域，以抵御西方出口限制。出处： 墨卡托中国研究所 (MERICS), 赫迈迪，〈硬科技指令：第十五个五年规划中的科技政策〉，墨卡托中国研究所指南，2026年3月.引述原文：“channeled state resources into semiconductor domestic supply chains, quantum systems, and indigenous AI models”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026
有据规划顺应人口长期萎缩与房地产债务去杠杆的客观现实，淡化了GDP总量增长目标，转向全要素生产率与产业链安全评估指标。出处： 战略与国际研究中心 (CSIS), 莱特、甘思德，〈质量重于速度：解析中国“十五五”目标〉，战略与国际研究中心经济简报，2026年4月.引述原文：“shifted policy benchmarks away from headline expansion numbers toward productivity metrics and supply chain resilience”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026
有据蓝图强化了双碳承诺，同时把可再生能源基础设施与核电建设提升为防范外部海上封锁的国家安全生命线。出处： 墨卡托中国研究所 (MERICS), 格林贝格、布朗，〈绿色堡垒：“十五五”规划中的能源战略〉，墨卡托中国分析，2026年4月.引述原文：“elevated clean energy deployment and nuclear power expansion into core bulwarks of energy self-sufficiency”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026
有据尽管口头上重申提振居民消费，但规划依然把公共财政支出的绝大部分投向先进制造业与重工业产能，对普通居民的直接转移支付依然有限。出处： 美国国会研究处 (CRS), 卡伦·萨特，〈中国“十五五”规划：战略重点与经济影响〉，国会研究处报告R48912，2026年4月.引述原文：“preserved state-led manufacturing capital investment while providing modest allocations for direct household transfers”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026
有据规划确立了对外经贸重心向非西方市场倾斜的制度安排，推动建立独立于西方体系的多边本币结算通道与工业技术标准。出处： 战略与国际研究中心 (CSIS), 迪皮波、马佐科，〈“十五五”规划中的全球南方转向〉，战略与国际研究中心评论，2026年5月.引述原文：“institutionalized Beijing's economic realignment toward the Global South through bilateral settlement channels and technical standards”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026
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