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提高退休年龄

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2024年9月13日,人大常委会通过决议,近七十年来头一回延迟法定退休年龄。男职工推迟到63岁,女职工推迟到55岁或58岁,迫在眉睫的养老金缺口把打工人的退休梦推向远方。

The first change in about seventy years, phased in over fifteen years from January 2025.

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2021-2024 · Urban China
High-rise residential apartment towers built by Evergrande Group, emblem of China's debt-fueled municipal land-finance model before its 2021 bond default and 2024 liquidation order.
High-Density Residential Towers of the Property Debt Boom

High-rise residential apartment towers built by Evergrande Group, emblem of China's debt-fueled municipal land-finance model before its 2021 bond default and 2024 liquidation order.

After three decades in which local governments funded infrastructure through land sales and off-balance-sheet financing vehicles, Beijing's "Three Red Lines" deleveraging rules triggered Evergrande's offshore default in December 2021 and a Hong Kong High Court winding-up order in January 2024.

Photographed2021-2024 · Urban China
Lane & span经济与日常 · September 2024
ArchiveContemporary Urban Documentary Archive

事件

  1. 01人大常委会拍板通过延迟法定退休年龄的方案,定于2025年元旦起正式启动,拉开了长达十五年的渐进式推迟大幕。出处: 美国国会研究处 (CRS), 卡伦·萨特,〈中国人口转变与退休改革〉,国会研究处简讯IF12760,2024年9月24日.

    见载
  2. 02这是上世纪五十年代建政立规以来首次变动退休年龄,男职工退休一律延后三年,女干部与女职工分别往后挪至58岁和55岁。出处: 墨卡托中国研究所 (MERICS), 克里斯蒂娜·萨德勒,〈太少太迟?人口与结构性挑战困扰中国养老金体系〉,2025年3月5日.

    有据
  3. 03方案同时把按月领取基本养老金的最低缴费年限从十五年抬高到二十年,给年轻一代的打工人再加套上五年缴费枷锁。出处: 战略与国际研究中心 (CSIS), 甘思德、马佐科,〈延长工龄:中国直面老龄化危机〉,战略与国际研究中心“关键问题”,2024年9月17日.

    有据
  4. 04官方智库早就精算过,城镇职工养老金池子恐怕在2035年就见底,钱袋子空荡荡的窘境逼得官府不得不硬着头皮推迟发放。出处: 墨卡托中国研究所 (MERICS), 巩特尔,〈中国人口萎缩:未富先老困局〉,墨卡托中国研究所报告,2024年10月.

    有据
  5. 05延迟退休在民间引发怨声载道,青年就业本就千难万难,加班内卷望不到头,大家发现自己掏钱包供养养老金越来越久、指望领回本钱却越来越渺茫。出处: 美国国会研究处 (CRS), 迈克尔·萨瑟兰,〈中国的劳动力市场压力与公众反弹〉,国会研究处简报IN12415,2024年10月8日.

    见载
  6. 06专家心知肚明,光靠多让老百姓干几年苦力,根本填不平雪崩般的超低生育率和急速老龄化撕开的深渊,财政的大坑还在越变越大。出处: 战略与国际研究中心 (CSIS), 洛根·赖特,〈中国参数型养老金改革的局限〉,战略与国际研究中心,2024年11月.

    有据

亲历

这件事落到每个人头上,是什么样子:听他们自己说,或看留下的记录。

这件事还没找到一位亲历者的记述。每件事都会有。

性质

判断

【事件】2024年9月13日,十四届全国人大常委会通过决议,正式启动延迟法定退休年龄改革。从2025年开始,用十五年时间逐步将男职工退休年龄推迟到63岁,女干部和女工人分别推迟到58岁和55岁,同时将养老金最低缴费年限从十五年提高至二十年。 【性质】这是中共建政七十多年来首次提高法定退休门槛,是人口断崖式下跌与社保基金见底双重逼迫下的被动制度修正。 【判断】提高退休年龄本是许多老龄化国家经历过的常态政策,但在中国却引爆了罕见的群体焦虑。毛时代定下的男60岁、女50至55岁退休标准,建立在当年人均寿命不到五十岁、企业包揽一切的计划经济框架上;而如今中国人均寿命已近八十,新生儿数量连年腰斩,官方测算养老金结余再过十年就要耗尽,延退成了躲不开的死结。然而,政策落地的时机与方式却极其沉重。当前的年轻人正承受着居高不下的失业率、无休止的加班和房产财富缩水,他们不仅要多交五年社保、晚拿几年退休金,还要在职场上和延迟退休的前辈争夺本就稀缺的饭碗。官方试图用“自愿弹性”的柔和说辞来安抚公众,但全网的沉默抵触与吐槽,道出了年轻一代最深层的幻灭。推迟退休固然能给社保池子续命,却治不好人口枯竭的根本绝症;当年轻人连生儿育女都不再情愿,延迟退休终究只是一场拆东墙补西墙的救急手术。 【依据】墨卡托中国研究所与战略与国际研究中心的研究均指出,中国养老金基金在2035年前后耗尽结余的风险,是倒逼这项七十年来的首次调整的关键推手。美国国会研究处的专题分析同样强调,在青年失业危机与过度劳动并存的背景下,缴费年限的延长与领取退休金的推迟,正在严重削弱社会底层的安全感与消费能力。

依据

2024年9月13日,全国人大常委会正式批准自2025年1月起逐步提高法定退休年龄。出处: 美国国会研究处 (CRS), 卡伦·萨特,〈中国人口转变与退休改革〉,国会研究处简讯IF12760,2024年9月24日.引述原文:“approved a plan to gradually raise the retirement age beginning in January 2025”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

见载

2024年9月,中国近七十年来首次提高法定退休年龄,在十五年内将男职工推迟至63岁,女职工视工种推迟至55岁或58岁。出处: 墨卡托中国研究所 (MERICS), 克里斯蒂娜·萨德勒,〈太少太迟?人口与结构性挑战困扰中国养老金体系〉,2025年3月5日.引述原文:“the first adjustment in 70 years”查阅原文 ↗ · 核阅于 5 October 2026 · 收录于 5 October 2026

有据

这项改革同时规定自2030年起,领取养老金的最低缴费年限从十五年逐步提升至二十年。出处: 战略与国际研究中心 (CSIS), 甘思德、马佐科,〈延长工龄:中国直面老龄化危机〉,战略与国际研究中心“关键问题”,2024年9月17日.引述原文:“raised the minimum number of years workers must contribute to the pension system from 15 to 20 years”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

有据

官方研究预测城镇职工基本养老保险基金将在2035年前后耗尽累计结余,人口负增长直接倒逼了改革出台。出处: 墨卡托中国研究所 (MERICS), 巩特尔,〈中国人口萎缩:未富先老困局〉,墨卡托中国研究所报告,2024年10月.引述原文:“projections indicating the urban employee pension fund could run out of accumulated reserves by 2035”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

有据

该举措在面对青年高失业率和普遍加班文化的年轻劳动群体中引发了强烈的抵触与不满。出处: 美国国会研究处 (CRS), 迈克尔·萨瑟兰,〈中国的劳动力市场压力与公众反弹〉,国会研究处简报IN12415,2024年10月8日.引述原文:“the announcement met with widespread public discontent, especially among younger cohorts facing intense job competition”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

见载

人口学者警告,小幅提高退休年龄无法从根本上填补急速老龄化与超低生育率带来的庞大财政缺口。出处: 战略与国际研究中心 (CSIS), 洛根·赖特,〈中国参数型养老金改革的局限〉,战略与国际研究中心,2024年11月.引述原文:“parametric adjustments alone cannot offset the structural imbalances of a rapidly shrinking workforce”查阅原文 ↗ · 核阅于 9 October 2026 · 收录于 9 October 2026

有据

文章

当下